作為“2020中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈十強城市”，婁底已聚集40余家區(qū)塊鏈科創(chuàng)企業(yè)，涵蓋政務服務、金融資本、鄉(xiāng)村振興、社會服務等多個領域，產(chǎn)品輻射省內(nèi)外——

區(qū)塊鏈為何從婁底異軍突起

4月17日，2021互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會·萬寶區(qū)塊鏈論壇簽約儀式現(xiàn)場。通訊員 攝

湖南日報·新湖南客戶端記者 周俊 鄒娜妮

通訊員 劉廳 申達

當眾多一二線城市仍在“投石問路”探索區(qū)塊鏈時，作為四線城市的婁底，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)異軍突起，被冠以“鏈城”之名。6月3日，2021年第四屆中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈峰會上，婁底入選“2020中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈十強城市”。

2020年2月27日，湖南省工業(yè)和信息化廳批復，同意婁底依托萬寶新區(qū)設立湖南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，這也是國內(nèi)第一家獲得省級批文的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園。

2016年底試水，短短5年，這里產(chǎn)生了全國第一張不動產(chǎn)區(qū)塊鏈電子憑證、全國第一條政務聯(lián)盟鏈、全省首家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司、全省第一個掛牌的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個第一。

以重化工業(yè)為主導的婁底，何以在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“逆襲”?

先手落子搶灘登陸

——工業(yè)城市“試水”前沿科技

婁底區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)起步之早、行動之快，從全國范圍來看亦屬少見。

新一線城市研究院發(fā)布《2020城市商業(yè)魅力排行榜》，婁底被劃分為四線城市。2020年，全省14個市州GDP排名中，婁底居第11位，約為長沙的1/7。從地理位置和經(jīng)濟指標來看，并不出彩的婁底，卻與省會長沙一起，成為驅(qū)動湖南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大主力城市。

結緣區(qū)塊鏈，既是破冰之舉，也是奮力一搏!

婁底因資源而興、以工業(yè)立市，被譽為湖南的“魯爾區(qū)”�！吧荡蠛诖帧碑a(chǎn)業(yè)結構，逐漸出現(xiàn)資源枯竭、經(jīng)濟增長乏力、環(huán)境污染嚴重等問題。主要能源基地冷水江、漣源被列入全國69個典型資源枯竭型城市，傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)一度遭遇“寒冬”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

多年前的一場民間借貸危機，攪亂了婁底資本市場，信用結構體系遭到?jīng)_擊。強化信用體系、重塑城市形象，成為婁底的當務之急。

跟風追趕，不如帶頭領跑。

2016年，區(qū)塊鏈技術首次被列入《國家信息化規(guī)劃》，堅定了婁底發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的決心。婁底通過發(fā)展區(qū)塊鏈恢復城市信用，培育新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，出臺《婁底市打造國家級區(qū)塊鏈研究和應用示范區(qū)的方案》。2018年1月，在反復論證基礎上，婁底市依托萬寶新區(qū)率先搶灘區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，編制《婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

當年5月15日，婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園掛牌，為全國第九個、湖南省首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，吸引湖南智慧政務區(qū)塊鏈科技、鏈城數(shù)字科技等10余家企業(yè)入駐。

一路拼搏闖關，婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園成功入選2020年全國區(qū)塊鏈十強園區(qū)，榮登2021年國內(nèi)主題型園區(qū)(區(qū)塊鏈)榜首。

先手落子，初戰(zhàn)告捷。

婁底“鏈上開花”激情起舞，精彩迭現(xiàn)。

以場景換產(chǎn)業(yè)

——“婁底模式”擁抱區(qū)塊鏈時代

與動輒“百萬級”資金扶持、“億元級”項目建設的龐大陣式相比，資金和人才都不充裕的婁底，顯然不具備這個實力。

然而，婁底走出了一條不同的道路。

“以場景換產(chǎn)業(yè)!”婁底市政協(xié)副主席、市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組副組長蘇旻介紹，“根據(jù)本地市場需要，先開放政務場景，引進和培育企業(yè)做項目，在發(fā)展中逐步解決政策、人才、資金以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題�！�

以應用場景為“餌”，開放政務、金融、不動產(chǎn)、智慧城市建設等應用領域，由政府提供數(shù)據(jù)和平臺，打好“魚窩”，吸引區(qū)塊鏈科創(chuàng)企業(yè)進行項目開發(fā)。成立全省首家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司，設立首期基金規(guī)模1億元，用于解決企業(yè)資金瓶頸。

解決區(qū)塊鏈企業(yè)場景開拓難、應用落地難兩大痛點，打破政務數(shù)據(jù)壟斷和封鎖的壁壘，一種以政府引導為主，自上而下的區(qū)塊鏈“婁底模式”逐漸成型。

“婁底是一個真正想把區(qū)塊鏈做起來的城市!”湖南智慧政務區(qū)塊鏈科技有限公司總經(jīng)理王超介紹，“我去貴陽、重慶、青島等地都考察過，最終還是婁底發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的決心和場景的開放布局吸引了我們。”

2018年，王超帶領團隊在婁底打造全國首個不動產(chǎn)區(qū)塊鏈信息共享平臺，發(fā)放全國首張區(qū)塊鏈不動產(chǎn)電子憑證。去年企業(yè)營收達1100萬元，今年有望實現(xiàn)4000萬元目標。

圍繞“區(qū)塊鏈+政務服務”“區(qū)塊鏈+金融服務”“區(qū)塊鏈+民生建設”“區(qū)塊鏈+智慧城市建設”等四大應用，婁底已開放10余個應用場景。2020年，婁底市互聯(lián)網(wǎng)及區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值24.6億元，稅收5240萬元。

應用場景快速落地，“婁底模式”對區(qū)塊鏈“大咖”產(chǎn)生了強勁的“磁場”效應。

頭部區(qū)塊鏈企業(yè)杭州趣鏈科技，在接觸不到4個月后，與婁底簽訂合作協(xié)議;杭州宇鏈科技，在江西多次考察后，最終將子公司落戶婁底;金電聯(lián)行(北京)，直接將婁底作為湖南區(qū)的總樞紐……

“鏈城婁底”，聲名大噪。不僅北京、成都等地職能部門專程前來學習考察，就連澳大利亞國際商會首席執(zhí)行官麥克·果、比利牛斯市市長羅伯特·萬斯，也連連點贊“very good”。

凝聚星火漸燎原

——科創(chuàng)組團闖蕩江湖

4月17日，2021互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會·萬寶區(qū)塊鏈論壇，婁底一口氣簽下智慧消防、普惠金融等16個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)項目。

宇鏈科技是此次簽約落戶企業(yè)之一。“宇鏈科技是全國少數(shù)幾家將區(qū)塊鏈技術實體化的企業(yè)。”企業(yè)負責人黃小輝介紹，公司研發(fā)的含有區(qū)塊鏈芯片的巡檢盒、智能門鎖、執(zhí)法儀、有害氣體檢測儀等，正積極投放市場。

一個手機大小的“小黑盒”，能解決應急、公安、消防等部門在日常巡檢中點位、流程、數(shù)據(jù)記錄等一連串難題。依托區(qū)塊鏈不可篡改和分散記賬特性，杜絕執(zhí)法監(jiān)督過程中偷懶應付、篡改數(shù)據(jù)、違規(guī)操作等情況。目前，這一產(chǎn)品即將在婁底應急管理部門試點。

一墻之隔，德方智鏈則利用區(qū)塊鏈誠信體系架構，聚焦中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，打造“鏈企銀”金融數(shù)據(jù)綜合服務平臺。該平臺已有12家金融機構和3500戶企業(yè)接入，39個中小企業(yè)融資產(chǎn)品上線。

“婁底市中心醫(yī)院正在試點我們的區(qū)塊鏈智慧消防產(chǎn)品，包含預防、預警、部門聯(lián)動等內(nèi)容，技術與德方智鏈合作，硬件從宇鏈科技采購，我們則提供區(qū)塊鏈平臺�！蹦吓d智能剛入駐，就與園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)“聯(lián)姻”，負責人聶彪介紹，“通過我們的平臺，將區(qū)塊鏈企業(yè)組隊，為客戶提供各種應用解決辦法，取長補短，強強聯(lián)合，抱團發(fā)展。”

從政務區(qū)塊鏈、商務區(qū)塊鏈，再到區(qū)塊鏈芯片產(chǎn)品等，婁底培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)有“竅門”：錯位發(fā)展，避免惡性競爭;企業(yè)組隊，園區(qū)企業(yè)組團構建內(nèi)循環(huán)體系，占領更多市場份額。

目前，婁底已聚集40余家區(qū)塊鏈科創(chuàng)企業(yè)，涵蓋政務服務、金融資本、鄉(xiāng)村振興、社會服務等多個領域。企業(yè)研發(fā)的城市數(shù)據(jù)基礎服務平臺、網(wǎng)絡交易存取證平臺、區(qū)塊鏈國有資金比價服務平臺等15個典型應用場景被廣泛應用。

“不能受困于一城一池，立足婁底作為試驗田和基地，將產(chǎn)品輻射全省乃至全國�！眾涞资袇^(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室執(zhí)行副主任謝緯說。

隨著區(qū)塊鏈企業(yè)場景研發(fā)不斷深入，婁底將122項區(qū)塊鏈專利技術和軟著收入囊中，主導編寫區(qū)塊鏈政務應用、區(qū)塊鏈供應鏈金融應用4項行業(yè)標準，參與多項技術規(guī)范標準編寫。

婁底雖小，但聯(lián)通廣闊世界僅需一根紐帶!

做好“樣板間”，婁底把成熟技術，輸送到全國各地。園區(qū)企業(yè)先后中標和承接工信部、國家市場監(jiān)管總局、應急管理部和江蘇、浙江等11個區(qū)塊鏈項目，并與西安、贛州以及省內(nèi)多個城市達成合作意向。今年，國家稅務總局將“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)稅收征繳平臺”納入試點，婁底和南京成為首批試點城市。

6月18日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布第五批區(qū)塊鏈信息服務名稱及備案編號。湖南企業(yè)16個備案成功的項目中，婁底占據(jù)7個。

“云端”照見生活

——區(qū)塊鏈讓城市更“智慧”

7月1日，婁底市婁星區(qū)納稅人賀女士在“稅務區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)交易系統(tǒng)”首辦增量房交易業(yè)務，通過實時獲取稅務、自規(guī)、住建、公安、民政等5部門上鏈信息，成功完成申報繳稅，順利開具全省首張區(qū)塊鏈電子稅收完稅證明。

該系統(tǒng)充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術的防篡改功能，針對增量房交易、存量房交易2類登記業(yè)務共6個業(yè)務場景，整合部門信息資源，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易辦證“一窗受理、一鏈辦結”。國家稅務總局婁底市稅務局黨委書記、局長石洪波介紹，業(yè)務辦理時間可從半天提速至5分鐘以內(nèi)。

在婁底市不動產(chǎn)中心，一位市民通過手機掃碼授權、“刷臉”識別等流程，辦理證照所需的信息很快完成調(diào)用和核對。他說：“以前要帶大把資料跑來跑去，現(xiàn)在刷臉即可!”另一位公司老板，通過不動產(chǎn)區(qū)塊鏈信息共享平臺，在線辦理抵押業(yè)務，6小時后，80萬元貸款就發(fā)放到位。

“企業(yè)如果沒有實體抵押，很難貸款�，F(xiàn)在，金融機構可通過區(qū)塊鏈平臺顯示的企業(yè)用水、電、氣以及經(jīng)營狀況、企業(yè)信譽等信息，為企業(yè)‘畫像’評估后，對有潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)放貸款�！敝袊�人民銀行婁底分行征信科科長陳勇敏說。

“這是區(qū)塊鏈帶來的便捷。”婁底市不動產(chǎn)中心副主任郭薇介紹，婁底連通不動產(chǎn)領域9個部門、13家銀行、3個公司數(shù)據(jù)互認，逐步實現(xiàn)登記全流程上鏈、銀行收件全線上辦理、抵押登記6小時辦結、公積金審批一體化辦理等，極大方便群眾辦事。目前，全市實現(xiàn)52萬套房屋、110萬筆登記業(yè)務上鏈，累計發(fā)放區(qū)塊鏈電子證照30余萬份。

當人們還覺得區(qū)塊鏈技術虛無縹緲、看不見摸不著時，婁底已率先“吃螃蟹”，將其廣泛運用于政務服務、社會治理、居民生活等領域。

如今，區(qū)塊鏈反電詐偵辦平臺、區(qū)塊鏈招投標、城市物流環(huán)保平臺、區(qū)塊鏈煤礦井下巡檢應用等多個項目，正在婁底緊鑼密鼓實施。

■短評

“智慧經(jīng)濟”更需“智慧選擇”

孫振華

人們印象中以“傻大黑粗”產(chǎn)業(yè)為主導的婁底，悄然占據(jù)“智慧經(jīng)濟”的前沿席位，一夜之間區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)從這里“蹦出”多個全省乃至全國第一。一座典型的重化工業(yè)城市，居然把區(qū)塊鏈玩得風生水起，這說明產(chǎn)業(yè)選擇的確需要有一雙“慧眼”。

婁底是全省工業(yè)重鎮(zhèn)。近些年受資源要素和環(huán)境的約束，積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與突破。在將鋼鐵新材和工程機械“雙引擎”作為主導產(chǎn)業(yè)打造、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁上高精尖的同時，瞄準方興未艾的“區(qū)塊鏈”，打造區(qū)塊鏈智慧城市“鏈城”，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

當下，區(qū)塊鏈正加速發(fā)展，與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等新一代信息技術快速融合，陸續(xù)應用于金融、政務、醫(yī)療、公益慈善、司法治理等領域，被認為是“下一代顛覆式創(chuàng)新技術”。

婁底選擇“區(qū)塊鏈”，一是為了重塑城市信用體系，二是基于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展“比較優(yōu)勢”。

與生產(chǎn)性制造業(yè)比，區(qū)塊鏈企業(yè)落戶并不十分看重地域區(qū)位和交通運輸?shù)葪l件，對產(chǎn)業(yè)配套等方面要求也不高。可以說，區(qū)塊鏈企業(yè)落戶婁底與入駐北上廣深等一線城市并沒法有什么差別。

與芯片等高科技產(chǎn)業(yè)對人才、資金、設備的極高要求不同，區(qū)塊鏈企業(yè)對設備、辦公場地的要求也不太高，其最大的瓶頸制約就是用戶與市場——技術產(chǎn)品的應用。為此，婁底創(chuàng)新機制，取法“以市場換技術”的發(fā)展思路，推出“以場景換產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，拿出被眾多城市視為“珍寶”的應用場景，以此作為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“砝碼”。

機制一活天地寬。“高大上”的區(qū)塊鏈科創(chuàng)企業(yè)紛紛落子在全國并不顯山露水的婁底。有了“應用場景”來“背書”，缺少項目可做的窘境被打破了，企業(yè)也有了“試錯”的機會，區(qū)塊鏈企業(yè)由此大展拳腳，一批批成熟的區(qū)塊鏈應用場景和技術相繼在婁底落地，在引領“智慧城市”發(fā)展的同時，婁底也逐漸成為全國區(qū)塊鏈應用項目輸出地之一。

當下，各地爭相推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，尋找新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和增長點，婁底發(fā)展區(qū)塊鏈，無疑是一種“智慧選擇”，可資借鑒。

何為區(qū)塊鏈?

區(qū)塊鏈是基于互聯(lián)網(wǎng)之上的新興技術，本質(zhì)上是一種去中心化的分布式數(shù)據(jù)庫，上鏈數(shù)據(jù)按照特定的媒介單元，進行鏈條化打包存儲和提取。具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、安全可靠等特點，被認為是“下一代顛覆式創(chuàng)新技術”。

通俗來說，可以將區(qū)塊鏈看成一個個信息集裝箱形成的數(shù)據(jù)鏈。

假設每秒打包1000個，從信息存儲方式來看，同一條信息會出現(xiàn)在數(shù)以萬計的集裝箱內(nèi)，不存在唯一的中心數(shù)據(jù)。同時，信息具備可溯源的特性，一個數(shù)據(jù)從哪個點開始記錄、哪個階段被誰修改、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常變化等等，都有記錄，能有效防止“作弊”。

從誠信構建來看，區(qū)塊鏈采用分散式記錄方法，同一組數(shù)據(jù)會有多個部門和環(huán)節(jié)同時記錄，最終形成鏈上所有部門一致認可的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)將得到鏈上共同認可和執(zhí)行，避免單方面違約、信息篡改、數(shù)據(jù)不真實等情況，構架起一個穩(wěn)定的誠信環(huán)境。

從安全性來看，黑客突破重重關卡來到“儲藏室”，展現(xiàn)在他面前的是海量的信息集裝箱，他難以精準找到所需要的“菜”。用戶獲得查詢和使用許可后，系統(tǒng)只會提供所需要的集裝箱，而無法看到全部信息，能有效保護隱私。

原載《湖南日報》（2021年7月20日08版）